Ένας διαγωνισμός ύψους 515 εκατ. ευρώ επιστρέφει δυναμικά στο προσκήνιο και ήδη προκαλεί έντονες αναταράξεις στην αγορά της Πληροφορικής. Δεν πρόκειται για ακόμη μία σύμβαση του Δημοσίου, αλλά για ένα έργο που συγκεντρώνει τεράστιο οικονομικό ενδιαφέρον, καθώς αφορά το μέλλον των νέων ταυτοτήτων, των διαβατηρίων και συνολικά των εγγράφων ασφαλείας της χώρας.
Πίσω από τις επίσημες ανακοινώσεις, όμως, εξελίσσεται μια σκληρή σύγκρουση επιχειρηματικών συμφερόντων. Πολυεθνικοί κολοσσοί με πολυετή εμπειρία στα έγγραφα ασφαλείας και στις τεχνολογίες ταυτοποίησης προετοιμάζονται να διεκδικήσουν το έργο, έχοντας στο πλευρό τους ισχυρούς ελληνικούς ομίλους πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών.
Οι ίδιοι «ΠΑΙΚΤΕΣ» επιστρέφουν
Το έργο αφορά τη δημιουργία του νέου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Εντύπων Ασφαλείας, αλλά και την παραγωγή, προσωποποίηση και διαχείριση όλων των νέων εγγράφων υψηλής ασφάλειας που εκδίδει η Ελληνική Αστυνομία.
Λόγω της εξαιρετικά υψηλής τεχνικής πολυπλοκότητας, θεωρείται δεδομένο ότι θα δημιουργηθούν κοινοπρακτικά σχήματα μεταξύ διεθνών ομίλων και ελληνικών εταιρειών.
Στην προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία είχαν εμφανιστεί μεγάλα ονόματα όπως οι Thales, Toppan, Zetes και Veridos, σε συνεργασία με ελληνικούς ομίλους όπως οι Uni Systems, Space Hellas, ΟΤΕ και Byte. Οι ίδιες πηγές της αγοράς εκτιμούν ότι αρκετά από αυτά τα σχήματα προετοιμάζονται ήδη για τη νέα αναμέτρηση.
Διαγωνισμός… με βαρύ παρελθόν
Η ιστορία του έργου μόνο ομαλή δεν μπορεί να χαρακτηριστεί.
Η πρώτη προσπάθεια ξεκίνησε επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, αλλά εγκαταλείφθηκε μετά την αλλαγή κυβέρνησης το 2019. Ακολούθησε νέα προκήρυξη από την κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, με διαφορετικές τεχνικές προδιαγραφές. Και αυτή όμως κατέληξε σε ματαίωση το 2022.
Επισήμως, η απόφαση αποδόθηκε στην παράταση της διάρκειας ισχύος των διαβατηρίων, η οποία άλλαζε τα οικονομικά δεδομένα του έργου. Στην αγορά, όμως, πολλοί συνέδεσαν την εξέλιξη αυτή τόσο με τις έντονες συγκρούσεις μεταξύ των υποψηφίων όσο και με το σύνθετο παρασκήνιο που συνόδευε τον συγκεκριμένο διαγωνισμό.
Νέος γύρος συγκρούσεων
Το Υπερταμείο, για λογαριασμό του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, επέλεξε τη διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου, ώστε να καθοριστούν οι τεχνικές λύσεις και το τελικό μοντέλο υλοποίησης.
Η επιλογή αυτή θεωρείται απαραίτητη λόγω της πολυπλοκότητας του έργου, αλλά ταυτόχρονα αφήνει ανοιχτό ένα μεγάλο πεδίο διαπραγματεύσεων γύρω από τις τεχνικές προδιαγραφές.
Στην αγορά ήδη προεξοφλείται ότι η διαδικασία δεν θα είναι εύκολη. Νομικές ενστάσεις, προσφυγές και έντονες διαφωνίες μεταξύ των ενδιαφερομένων θεωρούνται σχεδόν βέβαιες, καθώς το οικονομικό αντικείμενο του έργου είναι τεράστιο.
Η προκήρυξη έρχεται σε μια χρονική συγκυρία όπου η αγορά της Πληροφορικής δεν απολαμβάνει πλέον την άνεση των εκατοντάδων έργων που χρηματοδοτήθηκαν από το Ταμείο Ανάκαμψης.
Τα μεγάλα έργα περιορίζονται, ο ανταγωνισμός αυξάνεται και οι εταιρείες καλούνται πλέον να δώσουν πραγματικές μάχες για κάθε σημαντική σύμβαση.
Έτσι, ο διαγωνισμός των νέων ταυτοτήτων μετατρέπεται σε ένα από τα σημαντικότερα «τρόπαια» της επόμενης περιόδου.
Τα ερωτήματα που παραμένουν
Πέρα από την τεχνολογική διάσταση του έργου, παραμένουν κρίσιμα ερωτήματα που προκαλούν πολιτική και κοινωνική συζήτηση.
- Πόσο θα κοστίσει τελικά το νέο σύστημα στον Έλληνα φορολογούμενο;
- Πώς διασφαλίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές δεν θα ευνοήσουν συγκεκριμένους προμηθευτές;
- Ποια θα είναι η πραγματική συμμετοχή της ελληνικής αγοράς στην υλοποίηση του έργου;
- Και, κυρίως, ποια θα είναι η επίπτωση για χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, όπως τα φωτογραφεία, εφόσον η λήψη των βιομετρικών στοιχείων μεταφερθεί αποκλειστικά στα αστυνομικά τμήματα;
Όλα δείχνουν ότι ο διαγωνισμός των 515 εκατ. ευρώ δεν θα αποτελέσει απλώς μία ακόμη δημόσια σύμβαση. Αναμένεται να εξελιχθεί σε μια από τις πιο σκληρές επιχειρηματικές και νομικές αναμετρήσεις των τελευταίων ετών, με σημαντικές οικονομικές, πολιτικές και κοινωνικές προεκτάσεις.